藏獒挣脱束缚，民警笑称“未被咬过不算英雄”

12月6日清晨，济南的冬天，寒风刺骨，气温已经到了零下。清晨四点，夜色笼罩着大地，大部分人还在酣睡的梦乡，可静寂的大街上，一个熟悉的身影晃过，熟练地把各种工具装上皮卡车，开始了一天的工作。他就是历下公安治安大队一中队副中队长张凯。

张凯今年49岁，但从警已有30余年，他所分管的养犬管理工作是一项艰巨而繁琐的业务。据张凯介绍，历下区近几年的犬只饲养数量成几何倍增长 ，现在全区办证的犬只已达到万余只。如此庞大的数量，给日常的管理工作带来巨大压力，针对养犬的各类举报、投诉也逐日攀升。

“历下区的犬只管理主要有三点。”张凯告诉记者：一是犬吠扰民、不拴绳遛犬问题突出；二是犬只年审率、办证率不高；三是文明养犬意识不高，犬只随地大小便。

对此，张凯概括出养犬管理“四步走”工作模式，即“一办证、二检查、三投诉、四宣传”，成为养犬管理工作广为学习借鉴的经验。

为让群众方便、快捷地办理、年审犬证，张凯多次邀请辖区养犬代表座谈交流，了解他们的心声，并结合历下区实际，在全市率先开展了流动办理犬证下社区工作：每年利用3到5个月时间，周转辖区各派出所，在养犬密集的社区开展上门办理、年审犬证工作。

而对养犬人的管理及监督工作也是一个难题，很多养犬人对公安机关的正常检查有抵触心理。而张凯本着“充分理解、充分尊重、严格执法、严格处罚”的原则，加强日常检查工作，加强群众举报的处理及回复工作。

针对养犬人基本上遛犬在清晨及深夜的时间特点，张凯组织养犬稽查队工作人员，经常在天还未亮的清晨四五点钟，或夜晚的九到十点开展工作。大家披星戴月地出发，常常顾不上吃饭，甚至连喝上一口热水的工夫也没有。

针对养犬管理的重点区域，张凯组织专门力量进行反复收缴，用密集性的收缴弥补现阶段收缴流浪犬技术手段的不足，不断减少流浪犬、无主犬的数量，从 而降低诉求量。同时监督、指导社区民警用足、用好养犬管理APP软件，通过每月对社区犬只的临检，及时发现、矫正犬主不文明养犬行为，将可能出现的投诉遏止在萌芽状态。

2019年年初，历下公安治安大队多次接到辖区群众的举报，说有人竟在居民楼的楼顶饲养大型藏獒犬只，吵得邻居晚上睡不着觉，而且楼上有不少孩子，十分危险。接到举报后，历下公安治安大队一中队副中队长张凯立即带领犬办的小伙子们赶到了现场，对违规饲养的藏獒犬开展收缴工作。

大家爬上六楼楼顶发现，这是一只体长一米五左右、体重160斤的大家伙，在楼顶散养着，没有拴链子，对民警张开了血盆大口，咆哮着，怒吼着，几度欲扑向民警。凭借多年对恶性犬只的收缴经验，张凯带领众人稳住阵脚，沉着应对，与藏獒展开了长达半小时的周旋。这期间，它多次挣脱绳子，咬断束缚的套竿，扑向民警，最终在大家的齐心协力下，藏獒终被成功收缴，辖区群众的安宁生活得到了保障。而在这场搏斗中，三名队员被不同程度地抓伤，而这，只是养犬管理工作日常的一个缩影。

为加大社会宣传力度，营造依法文明养犬浓厚氛围，张凯还积极联合社区居委会、物业公司，在社区发展文明养犬宣传员、违规养犬劝导员，组织开展社区志愿者服务。在户外大型LED显示屏循环播放文明养犬宣传片、文明养犬沙画、微电影等，以群众喜闻乐见的形式宣传文明养犬。同时他还针对民生警务平台、服务热线诉求、社会舆情等情况进行分析研判，了解群众诉求热点，有针对性地开展养犬管理政策的集中宣传活动。

“在我们这个岗位上，没被狗咬过的民警就不是好民警。”张凯在养犬管理这个平凡的岗位上，一干就是十年，期间无数次被犬咬伤、抓伤。张凯说，自己早就习惯了。而群众的满意、和谐文明的养犬环境就是对他工作最好的褒奖。

【来源：齐鲁壹点】

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