法官解读：北京市文明养犬的全面指南

动物是人类的好朋友，不少人选择饲养犬只作为宠物，那么如何做到珍爱动物、文明养犬？本文将对北京市养犬人的法律义务和责任进行分析，提醒犬只主人规范养犬，营造和谐友爱的社会环境。

一、北京市养犬的合法流程

在北京市养犬需遵守《北京市养犬管理规定》和《北京市养犬登记和年检管理办法》，其中明确规定：本市实行养犬登记、年检制度。未经登记和年检，任何单位、个人不得养犬。在此，我们一起来梳理养犬流程中的重要注意事项：

1.登记。个人在养犬前，应当征得居民委员会、村民委员会的同意。对符合养犬条件的，居民委员会、村民委员会出具符合养犬条件的证明，并与其签订养犬义务保证书。养犬人应当自取得该证明之日起30日内，持证明到住所地的区、县公安机关进行养犬登记，领取养犬登记证。

2.健康检查。养犬人取得养犬登记证、年检手续后，携犬到畜牧兽医行政部门批准的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，免费注射预防狂犬病疫苗，领取动物防疫监督机构出具的动物健康免疫症、狂犬病免疫证明和免疫标识。

3.年检。养犬登记证每年年检一次，养犬人在年检时持养犬登记证到住所地公安机关办理年检手续，并缴纳管理服务费。公安机关核实犬只符合养犬标准、证件正确无误后办理年检手续，并在养犬登记证上加贴养犬年检标志。

4.重点区域不能养烈性犬、大型犬。在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养烈性犬、大型犬。北京市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区为重点管理区。

5.变更、补发和注销登记。养犬人住所地变更、将在一般管理区登记的犬转移到重点区饲养的、将犬转让给他人的，自变更之日起30日内，应当到登记机关办理变更登记；丢失养犬登记证的，应当自丢失之日起15日内，到原登记机关申请补发；犬死亡或者失踪的，应当到登记机关办理注销手续。

二、北京市养犬人应当遵守的规定

养犬可以为家庭增添很多乐趣，但养犬人应当做到文明养犬，不妨碍他人正常生活：

1.一般不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所。

2.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱。

3.携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间。

4.携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。

5.对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户溜犬；因登记、年检、免疫诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领。

6.携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。

7.养犬人不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。

8.定期为犬注射预防狂犬病疫苗。

9.不得虐待、遗弃所养犬。

10.严格履行养犬义务保证书规定的其他义务。

三、北京市养犬人的法律责任

根据养犬人的行为及造成的后果严重程度，养犬人可能要承担行政和民事责任，严重的还将承担刑事责任。

（一）行政责任

养犬人不遵守《北京市养犬管理规定》，依法将面临如下处罚：

1.携犬人对犬在户外排泄粪便不立即清除，可处50元罚款；

2.有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并可对个人处500元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证：违规在禁溜区溜犬的；违规携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具或者小型出租汽车的；违规乘坐电梯的；违规携犬出户的；违规将养殖的犬带出饲养场地的；

3.未经登记、年检养犬的，由公安机关没收其犬，或者对个人处2000元罚款。逾期不办理养犬变更登记的或者丢失养犬登记证逾期不补办的，由公安机关责令限期改正，并可对个人处500元罚款；

4. 在禁养区内养犬的或者在重点管理区内饲养烈性犬、大型犬的以及冒用、涂改和伪造养犬登记证养犬的，由公安机关没收其犬，并可对个人处5000元罚款；

5. 养犬人违反管理规定，被公安机关没收其犬、吊销养犬登记证的，在五年内不予办理养犬登记。

（二）民事责任

养犬人未对动物采取安全措施造成他人损害的，需承担民事责任：

1. 根据《北京市养犬管理规定》，犬伤害他人的，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。因养犬人或者第三人过错，致使犬伤害他人的，养犬人或者第三人应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。

2. 《民法典》第一千二百四十五条规定：“饲养动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻侵权责任。”第一千二百四十六条规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。”

3. 根据《民法典》相关规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。

（三）刑事责任

根据养犬人的主观心态，其行为可能构成过失或故意犯罪。刑法明确规定：应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的是故意犯罪，应当负刑事责任。

例如：养犬人不遵守《北京市养犬管理规定》，携烈性犬、大型犬外出未束犬链、未尽看管义务，轻信自己能够制止犬伤人的行为，如果造成他人重伤或死亡结果，可能构成过失致人重伤罪或过失致人死亡罪；养犬人明知饲养的是烈性犬、大型犬，曾经咬伤过多名被害人，依然携饲养的烈性犬外出未束犬链、未尽看管义务，轻信自己能够制止犬伤人的行为，如果造成他人重伤或死亡结果，可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。养犬人如果故意指使饲养的烈性犬、大型犬撕咬他人，造成轻伤以上后果的，可能构成故意伤害罪。

养犬人需要提高法律意识，遵守养犬规定，文明养犬，共同守护美好家园。