宠物殡葬行业乱象频发，谁来监管？

来源:法制日报——法制网

“到山上挖个深坑埋了”“找宠物医院帮忙处理”……随着饲养宠物的市民越来越多,宠物的“身后事”也成了不少市民的难题。宠物死后如何善后?宠物殡葬行业谁来监管?记者对此在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市展开了调查。

饲主困扰

处理宠物尸体遇尴尬

2017年5月,乌鲁木齐市民刘先生养了近5年的宠物狗生病死亡。如何处理宠物狗的尸体?刘先生有点为难,“毕竟一起生活了5年,总不能直接丢到垃圾堆里吧”。

一家宠物医院的负责人张某建议,有相关合作方可以对宠物狗进行安葬,可选择土葬或火葬,需交500元押金。刘先生选择了土葬并付款。

一天后,张某告知刘先生,宠物狗的尸体已经火化。刘先生很生气,明明约好进行土葬,在未经自己允许的情况下,宠物医院自行处理了宠物狗的尸体。刘先生找到宠物医院负责人张某进行理论,张某却解释:“合作方拿到押金后以为进行火葬,所以将宠物遗体拉走直接火化。”

“不知道在哪里火化的,也不知道最后安葬的情况。”刘先生说,虽然张某将合作方的电话给他了,但电话始终无法接通,他也很无奈。

乌市市民王女士两次处理爱犬的后事,都很尴尬。2012年6月,她饲养6年的爱犬被车辆碾轧致死,时值盛夏,她选择半夜和丈夫一起,偷偷将爱犬的尸体掩埋在小区。

2016年,饲养4年的爱犬因病死亡,想到爱犬身体有疾病,小区里人口又稠密,这次她和丈夫驱车前往南山,又是在半夜悄悄将爱犬的尸体埋了。

“说真的,两次都感觉自己好像在做见不得人的事情,很尴尬。”王女士说。

记者在采访中发现,宠物主人在处理宠物遗体时,除部分选择交给宠物医院外,大多是自行处理,其中在小区或郊区填埋的较多,也有人将宠物的尸体包装后,直接丢弃在垃圾清运点。

尸体处理

宠物医院充当中介

根据刘先生提供的线索,记者在网上搜到了宠物殡葬服务的各类信息,其中部分店铺的经营时间已近两年。

乌市南湖西路附近一家宠物医院的负责人称,他们并没有宠物殡葬相关的服务,但是可以帮忙联系有关人员处理,宠物尸体可以直接交给宠物医院。

这名负责人提供的价目表显示,进行宠物集体火葬按重量收费,6公斤以内80元,6公斤以上150元至600元不等,单葬500元到3000元不等。群葬没有骨灰,单葬则可以拿回骨灰。

记者通过另一家宠物医院提供的联系方式,联系到对宠物进行火葬的一家无害化处理服务中心,该中心负责人说,可以提供上门服务,接收宠物尸体,有两个套餐。一个套餐主要包括单炉火化、车接送、骨灰盒；另一个套餐是第一个套餐的基础上加了美容、福袋、吊坠项目。

当记者询问火葬是否经过环境测评时,这名负责人说:“宠物火葬时,可以有两个人跟随。”

记者调查发现,除作为中介外,个别宠物医院并没有规范处置宠物尸体的设备,所谓的处置方式只是替宠物主人掩埋；另一部分提供宠物殡葬服务的公司或个人,在处理宠物尸体过程中,出现了火化未经环保测评、深埋没有进行无公害处理等情况。

宠物墓地

回避是否有资质问题

记者了解到,宠物安葬行业和宠物墓地在乌市已经存在,可以提供场所方便宠物主人祭奠。那么,宠物墓地又是怎样的情况?

“嘟嘟,感谢你多年的陪伴,愿你在天堂能够快乐地生活……”这是一块墓碑上的文字,只不过墓中安葬的不是人,而是一只宠物狗。

3月30日,记者来到距离乌鲁木齐市约50公里的宠物墓地,宠物墓地占地总面积近15亩,在宠物殡葬区,已经立了约10块墓碑。

市民周女士在朋友介绍下来这里参观,她告诉记者,爱犬“皮特”陪伴她10年,就像她的家人一样,今年“皮特”的寿命快要结束了,没想到市区周边有宠物墓地,说实话有些惊喜,希望能够在这里安葬爱犬。

该墓地负责人代先生介绍,他们经营的是综合性质宠物公园,一半对宠物进行托管寄养、训练等项目与服务；另一半则用来安葬宠物。

“如果宠物要进行土葬,根据宠物的大小、重量来计价。宠物殡葬收费,小型犬在1000元左右,大型犬近2000元,不含墓碑,墓碑价格800元至1500元不等,可自行选择,下葬后有专人管理,3年内无任何费用,之后每年收取管理费200元。”代先生说。

当记者问是否有宠物殡葬资质时,代先生说:“我们承包了这块地,拥有近40年的使用权。”

宠物殡葬

相关部门称无监管职能

市民个人处理宠物尸体,大多是丢弃或掩埋,这样做有何隐患?

乌市动物疾病控制与诊断中心工作人员介绍,狗会通过接触传播给人类多种疾病,把死去的宠物狗随意丢弃,或者随地掩埋,可能会污染地下水源。

目前,宠物殡葬的出现为市民处理宠物尸体提供了更多选择,但是谁来监管?

记者采访了乌市动物卫生监督所,该所工作人员说,其职能范围只是监管动物诊疗机构,并对相关医疗废弃物进行回收处理,宠物尸体处理和宠物殡葬行业不在其监管范围。

记者在乌市农牧局兽医处了解到,根据《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》要求,2016年至2018年各乡(镇)政府或街道办事处建设完成病死畜禽收集网点、暂存设施,并配备必要的全封闭病死畜禽运输工具及配套消毒设备,统一收集处理小型养殖场、散养户、诊疗机构的病死畜禽。

该局工作人员称,虽然主要针对病死如猪、羊等畜禽,但如果宠物死亡也可以送至相关网点进行无害化处理,但宠物殡葬行业的监管同样不在其职能范围。

“为人类逝者提供墓地的公墓具备社会属性,有法律法规进行保护,因此公墓用地在使用期限上有足够保障；而为宠物提供墓地的公司土地,大多属于商业用地,存在使用期限问题。”新疆律师张昊玄说,如果宠物主人和提供服务一方产生争议,很可能只能在法院进行民事诉讼,因此在签订相关合同时,应该详细约定相关细则,以免因宠物“身后事”引来不必要的纠纷。

(应采访对象要求,文中部分当事人为化名)