崂山全域旅游：青岛景城乡一体的新生机

作为青岛市东部一座宜居宜业的现代化山海品质新城，崂山区坚持“全域皆景区”理念，推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变、从高速增长向优质发展转变、从观光旅游向休闲度假转变，构建起“景城乡一体”全面立体发展格局。

“旅游+”模式 助力旅游多元化发展

一季度接待游客量同比增长30.8%，“五一”假期接待游客20.8万人次，同比增长69.8%……进入2019年，青岛市崂山风景区人气持续火爆。依托山海相依，景城融合的资源基石，崂山区以“旅游+”和“+旅游”为途径，构筑起农旅、工旅、文旅结合的产业载体和绿色生态空间，拉开了“全域皆风景”的空间架构。

在文旅融合方面，崂山区重点推进大河东文旅小镇建设，精品打造了如是书店、崂山书院、崂山书房、绿石博物馆等一批文旅融合业态。与此同时，海尔工业园、华东葡萄酒庄园等工业旅游项目有效释放产业动能。

崂山风景区周边分布着众多大大小小的村庄，多数村民成为开发崂山的旅游从业者，形成了“全民皆从旅”的自发意识，在乡旅融合方面。崂山区以 3A 级景区标准对 30 个重点社区进行环境整治和基础设施提升。东麦窑仙居崂山、凉泉理想村、解家河国际艺术村等一批高品质乡村快速崛起。“北宅樱桃节”“沙子口鲅鱼节”等节会人气逐年攀升。

在景城融合方面。建成石老人城市客厅，完成 10.5 公里的前海景观提升工程，打通滨海步行道，建设 14 处“口袋公园”和 44 处人文街景小品，米其林餐厅、星光里酒吧街等一批时尚消费新地标深受游客喜爱。

崂山区文旅委产业发展处处长曲在玉说，伴随着旅游业的蓬勃发展，崂山区民宿业如雨后春笋般快速兴起，在崂山区沙子口街道东麦窑村中，一幢幢带着回忆的石砌老房，改造成为散发区域特色的主题民宿。“仙居崂山”“微澜山居”等民宿品牌，更是成为崂山旅游的特色名片。

全域联动 创建“1+5+N”旅游市场监管机制

近年来，针对旅游业管理涉及面广的特点，崂山区坚持全域统筹，全城联动，全力打造舒心、放心的旅游环境。成立全区旅游秩序综合整治领导小组和旅游市场监管所、旅游巡回法庭、景区食药所、景区行政执法大队等专业旅游执法机构，构建起“1+5+N”旅游市场监管机制。

为整治“黑车野导”等现象，在崂山区重点旅游沿线和主要游览区域设置了270余处视频监控抓拍系统，并实现与公安、交警视频监控网络的无缝衔接。“借助‘天眼’系统监控，有效遏制了景区长期存在的非法招揽游客现象，其创建的特色旅游执法和综合监管体制，对加速全域旅游发展具有重要意义。”崂山区文旅委主任王兰波说。

此外，崂山区设立全区统一的集咨询服务、投诉受理、产品推介于一体的旅游热线 96616，建立快速处理与先行赔付制度，建立高效的旅游投诉及舆情应对处置机制。

升级提质 构建旅游综合服务体系

秉持“以游客为中心”的服务理念和服务情怀，崂山区构建功能齐全、特色鲜明的旅游综合服务体系。

完善旅游公共服务体系。建设大河东、汽车东站和北九水三个旅游集散服务中心，配套八处旅游信息咨询中心，全域遍布旅游咨询服务点，总体形成区街村三级旅游咨询服务体系。安装各类旅游标识牌3600余块，建立以旅游数据中心为依托的综合智慧旅游系统。。

旅游交通服务方面，地铁11号线同步开通换乘观光车，在国内山岳型景区中实现地铁与景区交通零换乘无缝衔接。打通前海岸线，将沿海一线打造成为集休闲步道、骑行绿道、口袋公园于一体的具有国际品质的滨海绿道慢行系统。

坚守生态底线，实施环境整治。实施“美丽崂山”“花海崂山”“三边三化”行动，大力提升全域整体景观环境。深入推进城乡环卫一体化，创新实施网格化保洁，实现农村社区及周边环境卫生保洁全覆盖，居民生活垃圾实现集中清运。

风从海上来，拂面八方客。经过连续多年的努力，崂山区全域旅游发展取得明显成效，开创了富有崂山特色的“全域共建、精明增长”的全域旅游发展模式。2018 年，崂山区接待游客 2020 万人次，实现旅游收入 139 亿元，分别增长 19%和 15.8%。活力崂山区正以热情的怀抱，拥抱八方来客。