康百万庄园景区经营权转让引发关注，未来发展规划曝光！

大河报·豫视频记者 邵可强

拥有400多年历史的康百万庄园，总建筑面积64300平方米，是全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区，其建筑具有较高的科学价值、艺术价值、历史价值和传统文化价值。近日，郑州巩义市官方交易平台发布公告称，转让康百万庄园景区未来20年的经营权，挂牌价格超过5亿元。

一纸公告，引发网友对“康百万庄园文物保护”的强烈关注。9月14日，巩义市文物局对网友关心的文物保护等问题进行解释。

“国保”单位转让经营权，网友更关心文物保护

9月12日，郑州巩义市公共资源交易平台发布一则公告，内容显示巩义市康百万庄园景区经营项目将正式交易，转让康百万庄园景区未来20年的经营权，挂牌价格超过5亿元，转让期满后无偿移交给政府。

大河报·豫视频刊发相关报道后，引发众多网友的关注。其中，不少网友关心转让后康百万庄园的文物保护会不会受到影响。

比如：“康百万庄园是国家级保护文物，转让经营权是否合法？”“转让成功后，未来景区的维护费用、服务质量监督等运营细节谁来把控？”“最重要的是景区内的建筑、雕塑等，需要定期维护修缮，谁来监督落实到位？”

网友为什么关注康百万庄园的“动态”？一名资深文物爱好网友表达出心声，他去康百万庄园旅游过3次，每次都被传统古建筑的魅力折服，“我们对转让经营权本身不是那么关心，更重要的是这些文物不能受到影响，它们都是不可复制的，有独特历史文化属性的”。

文物部门：发挥专门保护所监督管理职责

《中华人民共和国文物保护法》明文规定，“国有不可移动文物不得转让、抵押。”那么，康百万庄园景区经营权被转让是否合法？

大河报·豫视频记者从郑州市文物部门了解到，不可移动文物的所有权归国家所有，是不能被转让的，国家往往通过地方政府、景区管委会行使所有权和经营权。

在国家层面，《关于加强文物保护利用改革的若干意见》中指出，坚持政府主导、多元投入，调动社会力量参与文物保护利用的积极性。在坚持国有不可移动文物所有权不变、坚守文物保护底线的前提下，探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理。

《河南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》指出，推动文物合理利用中，任何文物利用都要以有利于文物保护为前提,以服务公众为目的,以彰显文物历史文化价值为导向,以不违背法律和社会公德为底线。

国有不可移动文物不得转让、抵押,不得作为企业资产经营;不得将辟为参观游览场所的国有文物保护单位及其管理机构整体交由企业管理,国有文物保护单位的管理关系和用途不得擅自改变。

9月14日，巩义市文物局相关负责人解释说，首先明确的是此次转让的是景区经营权，其所有权仍归国家；其次，文物部门对其中的文物保护、监督管理等职责不会改变。而且，还将继续加强保护力度。

该负责人还表示，巩义市文物局多年前已成立专门康百万庄园保护所，事业编制机构，定岗定人，他们每天都会对保护区内的文物进行巡查。对于招标对象，文物部门将认真评估论证，必须达到相关要求条件。

在日后的运营中，文物部门将加强对运营方的监督，严格按照文物保护的要求，依法依规从事经营活动。同时，在日常运营中接受社会各界的监督，共同保护好文物。（文中图片来源于郑州市文化广电和旅游局）

来源：大河报·豫视频 编辑：于鑫